Almaraso regionas ruošiasi vienam iš svarbiausi pastarųjų dešimtmečių ekonominiai pokyčiaiPlanuojamas atominės elektrinės, kuri yra užimtumo ir aktyvumo regione variklis, uždarymas paskatino platų vyriausybės planą, kuriuo siekiama kuo labiau apsaugoti šios Kasereso teritorijos ateitį.
Vykdomasis komitetas jau dirba ties speciali Almaraso regiono ekonominės ir darbo apsaugos sistemaTikslas – užtikrinti, kad reaktoriaus uždarymas nesukeltų gyventojų skaičiaus mažėjimo, masinio darbo vietų praradimo ir investicijų sustabdymo. Idėja ta, kad nutraukus elektrinės veiklą, regione bus vykdomi alternatyvūs projektai ir nepasikartos aklavietė, patirta kitose atominėse elektrinėse.
Išvada su dviem galimomis datomis ir daugybe nežinomųjų
Uždarymas Almarazo atominė elektrinė Iš principo planuojama, kad 2027 ir 2028 m. datos susietos su dabartiniu uždarymo grafiku susitarta 2019 m. Tačiau scenarijus nėra visiškai užbaigtas: valdančiosios įmonės –Iberdrola, Endesa ir Naturgy– jie paprašė gamyklos veiklos pratęsimas iki 2030 m.
Vyriausybė svarsto šias dvi galimybes: viena vertus, laikytis laipsniško uždarymo grafiko nuo 2027 iki 2028 m.Kita vertus, tai leidžia pratęsti elektrinės eksploatavimo laiką iki 2030 m., jei bus įvykdytos griežtos sąlygos. Jos apima elektrinės branduolinio saugumo užtikrinimą, elektros energijos tiekimo užtikrinimą ir pratęsimą, kuris nesukels problemų. jokių papildomų išlaidų vartotojams ar mokesčių mokėtojams.
Prieš priimant bet kokį politinį sprendimą, Branduolinės saugos taryba (CSN)Komisija įvertins įrenginių būklę ir gali pareikalauti papildomų investicijų į saugą. Jei finansiniai reikalavimai viršys tai, ką bendrovės laiko pagrįstais, taip pat gali būti, kad pačios energetikos įmonės persvarstys savo susidomėjimą elektrinės eksploatavimu.
Kol šie nežinomieji sprendžiami, vykdomoji valdžia nusprendė lygiagrečiai tęsti regiono pereinamojo laikotarpio plano įgyvendinimąNesvarbu, ar uždarymas įvyks šio dešimtmečio pabaigoje, ar keleriais metais anksčiau, svarbiausia negaišti laiko ir neleisti, kad teritorija atsidurtų administracinėje ir ekonominėje nežinioje.
Konkretus planas pagal Teisingos pertvarkos strategiją 2026–2030 m.
Almaraz apsauga yra naujosios sistemos dalis. Teisingos pertvarkos strategija 2026–2030 m.Ši strategija, kurią per Teisingos pertvarkos institutą skatina Ekologinės pertvarkos ir demografinių iššūkių ministerija (MITECO), bus atnaujintas pirmasis didelis planas, patvirtintas 2019 m., pagal kurį jau buvo sutelkta milijardai eurų anglies kasyklų ir šiluminių elektrinių uždarymo paveiktose vietovėse.
Ministerija pradėjo išankstinės viešos konsultacijos surinkti piliečių, visuomeninių organizacijų, įmonių, vyriausybinių agentūrų ir kitų suinteresuotųjų šalių nuomones. Iki nustatyto termino dalyviai galės teikti savo nuomones pagrindiniais klausimais. energetikos pertvarkos socialiniai ir darbo iššūkiai, labiausiai pažeidžiamas teritorijas ir grupes, taip pat būtinas priemones, užtikrinančias, kad pertvarka būtų tikrai teisinga.
Pasak MITECO, pagrindinis šios strategijos tikslas yra maksimaliai padidinti užimtumo ir investavimo galimybes Ši nauda kyla iš perėjimo prie mažai taršios ekonomikos, tuo pačiu metu sušvelninant neigiamą poveikį vietovėms, kurios labai priklauso nuo energetikos įrenginių, kuriuos planuojama uždaryti. Almaraz atominė elektrinė, šiuo metu viena iš pagrindinių regiono ekonomikos ramsčių, patenka būtent į šią grupę.
Teisingos pertvarkos strategija turi būti atnaujinama kas penkerius metus, o ministerija nori, kad atliekant 2026–2030 m. peržiūrą... įtvirtinti pirmojo plano pasiekimus, pritaikyti įgytas pamokas ir pritaikyti tikslus prie naujo energetikos, socialinio ir ekonominio konteksto. Šiame naujame etape didesnę reikšmę įgyja atominės elektrinės, kurių eksploatavimo laikas artėja prie pabaigos, pavyzdžiui, Almarazas.
Praktiškai tai reiškia, kad regionas turės papildomos paramos priemonėsne tik tiesioginės pagalbos forma, bet ir pranašumų vertinant projektus, kurie teikia paraiškas programoms, kurias valdo tokios organizacijos kaip IDAE (Įvairovės ir energijos taupymo institutas) ar kiti viešieji subjektai.
Kaip išvengti dar vieno Garoña atvejo: kalendoriaus svarba
Viena iš pagrindinių vyriausybės obsesijų – vengti kartoti tai, ką pramonės šaltiniai vadina... „Garonjos efektas“Burgoso Santa María de Garoña atominės elektrinės išmontavimo darbai prasidėjo ne vienerius metus, todėl buvo sustabdytas jos paleidimas. alternatyvios ekonominės veiklos projektai jo apylinkėse. Tas užsitęsęs uždarymas sustiprino socialinį ir darbo jėgos poveikį regione.
Almaraz atveju vykdomoji valdžia nori, kad procesas tęstųsi labiau koordinuota ir su mažiau neaiškumųIdėja yra ta, kad kai uždarymas bus galutinai patvirtintas ir įvairūs administraciniai etapai bus baigti, jau bus konkretūs projektai, paruošti pradėti arba visiškai apdorojami, kad nesusidarytų tuštuma.
Pats darbas Atominės elektrinės išmontavimas laikomas reikšmingu užimtumo šaltiniu.Vyriausybės šaltinių teigimu, vien šis etapas galėtų sukurti dar daugiau darbo vietų nei įprasta gamyklos veikla, nors ir kitokio profilio bei trukmės. Vietos gyventojų mokymas ir perkvalifikavimas bus labai svarbūs norint kuo geriau išnaudoti šią galimybę.
Be aiškaus tvarkaraščio nustatymo, Vyriausybė siekia užtikrinti, kad Almaraz uždarymas atitiktų dekarbonizacijos tikslus, nustatytus Nacionalinis integruotas energetikos ir klimato planas (PNIEC) iki 2030 m. Tai reiškia, kad elektrinės paliktą elektros energijos gamybos spragą padengs atsinaujinančiosios energijos projektai ir kitos švarios technologijos, bandydama susieti kai kurias iš tų investicijų su pačiu Estremadūros regionu.
Kitų prastai valdomų pramoninių procesų prisiminimas ir deindustrializacijos smarkiai paveiktose vietovėse Jis labai svarbus šiame veiksmų plane, tiek Almarase, tiek kituose Ispanijos regionuose, kuriuos paveikė elektrinių uždarymas.
Investicijos, užimtumas ir galimybės regionui
Patirtis, įgyta per pirmąjį Teisingos pertvarkos strategijos ciklą, yra atskaitos taškas dabartiniams Almaraz planams. Iki šiol vyriausybė paskelbė, kad projektai, susiję su anglimi kūrenamų elektrinių ir kitų įrenginių uždarymu, kurias skatina arba mobilizuoja valdančiosios įmonės, iš viso sudaro daugiau nei 6.185 mlrd. eurų planuojamų investicijų.
Iš tos sumos, maždaug 83 % atitinka energetikos projektus – daugiausia atsinaujinančiųjų išteklių – o likusius 17 % – pramonės iniciatyvoms. Kalbant apie užimtumą, ankstesniame plane buvo numatytas 2 276 ilgalaikės darbo vietosŠis skaičius yra didesnis nei 1 557 darbo vietos, kurias tiesiogiai paveikė kasyklų ir šiluminių elektrinių uždarymas. Be to, naujos infrastruktūros statybos etape buvo sukurta apie 11 000 laikinų darbo vietų.
Vykdomosios valdžios tikslas yra toks, kad Almaraso regionas pasiekia panašią ar net geresnę pusiausvyrąPasinaudojant Europos fondų atsiradimu ir naujomis žaliosios pramonės paramos programomis, planuojamos priemonės apima tiesiogines subsidijas, lengvatinį projektų vertinimą įvairiuose kvietimuose teikti paraiškas ir techninę paramą, skirtą padėti vietos valdžios institucijoms ir įmonėms gauti šiuos išteklius.
Strategija neapsiriboja vien energetika. MITECO nagrinėja, kaip išplėsti teisingo perėjimo mechanizmus, kad jie apimtų... kiti restruktūrizuojami sektoriai, pavyzdžiui, automobilių sektoriuje, kuriame elektrifikacija ir vertės grandinės pokyčiai keičia Europos pramonės kraštovaizdį. Nors ši sritis peržengia tiesioginės Almaraz realybės ribas, ji sustiprina bendrą paramos regionams, susiduriantiems su didelėmis transformacijomis, sistemą.
Konkrečiu Estremadūros atveju vyriausybė pradeda politinio ir investuotojų palaikymo žinutėssu iniciatyvomis, kurios neapsiriboja vien atominės elektrinės uždarymu. Vienas pavyzdys – aukštųjų technologijų projektų, tokių kaip technologijų bendrovės planuojama elektrinė Truchiljo mieste, remiama PERTE Chip programos, arba su kitomis strateginėmis PERTE programomis susijusių galimybių, skatinimas. Nors ne visi šie projektai yra tiesioginėje Almaraz įtakos zonoje, jie yra pastangų dalis perorientuoti regioninį gamybos modelį link didesnės pridėtinės vertės veiklą kuriančių veiklų.
Teritorijos balsas ir diskusijos dėl pratęsimo
Nors vyriausybė kuria strategiją „dienai po“ karantino pabaigos, regione diskusijos neapsiriboja tuo, kaip valdyti perėjimą, bet ir kaip... ar patartina pratęsti elektrinės eksploatavimo laikąPiliečių platforma „Taip Almarazui“ aiškiai teigia, kad gamyklos veiklos išsaugojimas šiandien yra geriausias būdas išsaugoti užimtumą ir ekonominę veiklą regione.
Jos prezidentas tvirtino, kad elektrinė yra pagrindinė Estremaduros pramonės šaka Ir kad uždarymas, net ir su alternatyviais planais, kelia pavojų vietos ekonomikai. Šiuo požiūriu pratęsimas iki 2030 m. ne tik suteiktų daugiau laiko pasiruošti perėjimui, bet ir sušvelnintų poveikį bei užtikrintų tam tikrą tęstinumą, kol bus pradėti nauji projektai.
Tačiau vykdomoji valdžia laikosi nuomonės, kad apdairesnis pozicionavimasJis aiškiai pareiškė, kad bet koks uždarymo grafiko pakeitimas bus svarstomas tik tuo atveju, jei CSN patvirtins objekto saugumą, jei nebus pažeistas nacionalinis energetikos planavimas ir jei bet kokio pratęsimo kaina nebus įtraukta į elektros energijos sąskaitas ar viešąsias sąskaitas.
Šiame kontekste piliečių dalyvavimas viešose konsultacijose dėl Teisingos pertvarkos strategijos įgauna ypatingą reikšmę. Gyventojai, asociacijos, sąjungos, įmonės ir vietos administracijos turi galimybę išdėstyti savo prioritetus, rūpesčius ir konkrečius pasiūlymustiek dėl būsimo žemės ir infrastruktūros naudojimo, tiek dėl mokymo ir verslo paramos poreikių.
Šio aktyvaus klausymosi derinimas su kitų teritorijų, tokių kaip Šiaurės Ispanijos kasybos baseinai arba Andoros regionas (Teruelis), kur „Endesa“ po šiluminės elektrinės uždarymo pradėjo ambicingą atsinaujinančiosios energijos planą, patirtimi bus vienas iš svarbiausių veiksnių, padėsiančių Almarazui pereiti prie... naujas ekonominis modelis, mažiau priklausomas nuo vieno objekto.
Visas šis sprendimų, investicijų ir dalyvaujamųjų procesų tinklas siekia užtikrinti, kad Almaraz atominės elektrinės uždarymas taptų lūžio taškas, o ne pabaigos taškas regionui. Kadangi tvarkaraštis dar nėra baigtas rengti, pereinamojo laikotarpio strategija jau parengta, o gyventojai reikalauja būti išklausyti, iššūkis – paversti aiškią grėsmę realia galimybe ekonomikos modernizavimui, socialinei sanglaudai ir tvariam vystymuisi regione ir, tuo pačiu, kituose Ispanijos regionuose, susiduriančiuose su panašiais iššūkiais.
