Po daugelio metų nežinomybės ir diskusijų dėl Santa María de Garoña atominės elektrinės, esančios Burgose, ateities, Vyriausybė nusprendė leidimo vykdyti veiklą nepratęsti, žymintis vieno simboliškiausių branduolinių objektų Ispanijoje galutinį uždarymą. Šis 2017 m. rugpjūtį priimtas sprendimas ir toliau turi atgarsių ne tik energetikos srityje, bet ir politiniu, ekonominiu bei aplinkosauginiu požiūriu.
Galutinis Garonjos atominės elektrinės uždarymas
1 m. rugpjūčio 2017 d. Ispanijos vyriausybė per Energetikos, turizmo ir skaitmeninės darbotvarkės ministeriją paskelbė, kad leidimas eksploatuoti Garonjos atominę elektrinę nebus pratęstas. Elektrinė buvo neaktyvi nuo 2012 m. gruodžio mėn., kai savininkė bendrovė „Nuclenor“, kurią sudaro „Endesa“ ir „Iberdrola“, nusprendė savo noru ją sustabdyti, kad išvengtų vyriausybės nustatytų naujų branduolinės energijos tarifų poveikio.
Ši priemonė buvo ypač svarbi, nes Garoña veikė nuo 1971 m., būdama seniausia atominė elektrinė Ispanijoje. Tačiau sprendimą paženklino ne tik techninės ar energinio efektyvumo priežastys, bet ir stiprus politinis kontekstas. Dauguma parlamentinių frakcijų, išskyrus Liaudies partiją, priešinosi jos atnaujinimui. Pasak ministro Álvaro Nadalo, „Garonjos gamykla bus uždaryta, nes ji tapo politinės konfrontacijos simboliu“.
Poveikis energetikos sistemai
Viena iš pagrindinių priežasčių, kodėl Vyriausybė nusprendė nepratęsti eksploatavimo licencijos, buvo menkas jos uždarymas Ispanijos elektros sistemai. Gamyklos galia buvo maždaug 466 MW, o tai sudarė nedidelę visos Ispanijoje įrengtos galios dalį. Jo nebuvimas neturėjo didelės įtakos elektros tiekimui ar elektros kainai šalyje.
Be to, nuo laikino sustabdymo 2012 m. Ispanijos energetikos sistema prisitaikė tiekti tuos pajėgumus naudojant atsinaujinančius energijos šaltinius, tokius kaip vėjo ir saulės energija, kurie pastaraisiais metais Ispanijoje išpopuliarėjo. Tiesą sakant, 300 ar 400 vėjo turbinų gali daugiau nei pakeisti Garonjos pajėgumą.
Ekonominės ir politinės uždarymo priežastys
Galutinį Garonos uždarymą lėmė ir ekonominės priežastys. Investicijų, reikalingų gamyklai atnaujinti, sąnaudos buvo labai didelės. Taip buvo paskaičiuota Kad elektrinė atitiktų Branduolinės saugos tarybos (CSN) nustatytus saugos reikalavimus, jai prireikė daugiau nei 475 mln. ypač po nelaimės, įvykusios Fukušimoje, Japonijoje, 2011 m.
Dėl šių išlaidų, padidinusių politinį neapibrėžtumą dėl investicijų amortizacijos, gamyklos atnaujinimas tapo neįmanomas. Be to, kilo konfliktas tarp pagrindinių „Nuclenor“, „Endesa“ ir „Iberdrola“ akcininkų. Nors Endesa pasisakė už tai, kad gamykla veiktų, Iberdrola nusprendė pateikti atsisakymą pratęsti eksploatavimo leidimą. Abiejų įmonių sutarimo nebuvimas buvo dar vienas iš veiksnių, paskatinusių Vyriausybę nuspręsti galutinai uždaryti.
Atominės elektrinės eksploatavimo nutraukimas
Paskelbus galutinį uždarymą, gamykla pradėjo naują etapą: jos išmontavimas. Skaičiuojama, kad visas elektrinės išmontavimo procesas truks iki 2033 m. ir bus vykdomas dviem etapais, kaip leido Ekologinio perėjimo ir demografinio iššūkio ministerija, bendradarbiaujant su Branduolinės saugos taryba (CSN).
Pirmajame išmontavimo etape, kuris vyks 2023–2026 m., bus išmontuotos turbinos pastato sistemos, konstrukcijos ir komponentai, taip pat atliekami būtini pakeitimai tvarkyti dėl elektrinės veiklos susidarančias atliekas. Be to, panaudotas kuras bus evakuotas į individualizuotą laikiną saugyklą (ATI), esančią toje pačioje vietoje kaip ir elektrinė.
Antrojo etapo metu, kuris turėtų įvykti 2027–2033 m., radiologiniai pastatai bus išmontuoti ir gamyklos infrastruktūros nukenksminimas, išslaptinimas ir nugriovimas. Kai šis procesas bus baigtas, žemė bus atkurta, o vieta grąžinama į saugią naudojimo būklę.
Vietinis poveikis ir teisingo pereinamojo laikotarpio priemonės
Garonjos atominės elektrinės uždarymas turėjo tiesioginės įtakos vietos aplinkos ekonomikai, ypač netoliese esančiose savivaldybėse, o tai labai priklausė nuo elektrinės veiklos. Siekdamas sušvelninti šį poveikį, Teisingo perėjimo institutas nuo 27 metų bendradarbiauja su 2020 nukentėjusiomis savivaldybėmis, skirdamas lėšų teritorijos atkūrimui. Iki šiol jie buvo skirti Savivaldybės projektams finansuoti 7,7 mln, kurios svyruoja nuo socialinių-sveikatos iniciatyvų plėtros iki nekilnojamojo turto atkūrimo, turizmo skatinimo ir aplinkos atkūrimo. Šių veiksmų tikslas – užtikrinti sąžiningą perėjimą darbuotojams ir bendruomenėms, paveiktoms gamyklos uždarymo.
Bendradarbiavimas su Enresa
Garonijos išmontavimo operacijoms vadovauja Nacionalinė radioaktyviųjų atliekų įmonė (Enresa), atsakinga už branduolinių atliekų tvarkymą Ispanijoje. „Nuclenor“ elektrinės nuosavybėn perdavus Enresai, pastaroji bus atsakinga už tai, kad visas eksploatavimo nutraukimo procesas būtų vykdomas laikantis aukščiausių saugos standartų. Enresa turi didelę patirtį branduolinių atliekų tvarkymo ir aikštelių atkūrimo srityse. Tiesą sakant, ji jau buvo atsakinga už kitų Ispanijos atominių elektrinių, tokių kaip José Cabrera Zoritoje ir Vandellós I Tarragonoje, išmontavimą.
Radioaktyviosios atliekos ir jų galutinis tikslas
Eksploatacijos nutraukimo metu vienas iš svarbiausių aspektų yra panaudoto kuro laidojimui ir radioaktyviųjų atliekų tvarkymas. Garoña kuras bus laikinai saugomas gamyklos individualizuotame laikinajame saugykloje (ATI), specialiai sukurtuose konteineriuose, kad būtų užtikrintas jo saugumas. Taip pat mažo ir vidutinio aktyvumo radioaktyviosios atliekos bus vežamos į centrinį El Cabril radioaktyviųjų atliekų sandėlį, esantį Kordobos provincijoje. Skaičiuojama, kad maždaug apie 2.000 tonų mažo ar vidutinio aktyvumo atliekų Jie ten bus išsiųsti.
Kita vertus, neradioaktyviosios atliekos, kurias bus galima perdirbti ar panaudoti pakartotinai, bus tvarkomos pagal nustatytas taisykles. Kalbant apie didelio aktyvumo atliekas ir panaudotą branduolinį kurą, galutinė jų paskirties vieta bus giluminė geologinė saugykla (AGP), kurios statyba Ispanijoje vis dar tik planuojama. Tokio tipo įrenginiai leidžia saugiai saugoti radioaktyviąsias atliekas dideliame gylyje esančiose galerijose, užtikrinant, kad jos nekeltų grėsmės aplinkai ar žmonių sveikatai.
Galutinis Santa María de Garoña atominės elektrinės uždarymas yra svarbus įvykis Ispanijos energetikos istorijoje. Po penkis dešimtmečius trukusios veiklos ir kelerius metus trukusių ginčų dėl galimo jos atnaujinimo gamykla pradėjo išmontavimo procesą. Nors sprendimas turėjo politinių ir ekonominių pasekmių, jį lėmė susirūpinimas dėl saugumo, poveikio aplinkai ir tvaresnės elektros sistemos poreikio. Tikimasi, kad eksploatavimo nutraukimo eigoje Enresa ir vietos valdžios pastangos užtikrins teisingą perėjimą nukentėjusioms bendruomenėms, tuo pačiu padėdami švaresnės ir atsinaujinančios energijos ateities Ispanijoje pagrindą.